Resumen[1]:
Se
permitirán los contratos con particulares en la exploración y
extracción del petróleo y demás hidrocarburos que se encuentren en el
subsuelo de la nación, “a fin de obtener ingresos que contribuyan al
desarrollo en el largo plazo”.
Tratándose de minerales radioactivos no se otorgarán concesiones, exponiéndose en la minuta aprobada.
Lo avalado precisa que se podrán llevar a cabo “las actividades de
exploración y extracción mediante asignaciones a empresas productivas
del Estado o a través de contratos con éstas o con particulares, en los
términos de la Ley Reglamentaria”.
En el artículo 27 se deja en claro que “en cualquier caso, los
hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nación”, y así deberá
afirmarse en las asignaciones o contratos.
Tratándose del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o
gaseosos en el subsuelo, la propiedad de la Nación será inalienable e
imprescriptible y “no se otorgarán concesiones”, añade.
Tanto Petróleos Mexicanos (Pemex) como la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) pasarán de ser organismos descentralizados a
“empresas productivas del estado” y se da un plazo de dos años para que
esto ocurra. Mientras cambian de régimen, pueden celebrar contratos con
particulares a partir del marco legal vigente.
Se establece que el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República
Mexicana (STPRM) saldrá del Consejo de Administración de Pemex, que
ahora estará conformado por cinco consejeros del gobierno federal,
incluyendo al secretario de Energía, y cinco consejeros independientes.
Se dice, sin embargo, que los derechos de los trabajadores “serán respetados a cabalidad” (sic).
Se faculta a la Secretaría de Energía (Sener) para que, con asistencia
técnica de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, se encargue de
adjudicar a Pemex las asignaciones a las que se refiere el artículo 27.
El organismo deberá someter a consideración de la Sener la adjudicación
de las áreas en exploración y los campos que estén en producción y en
capacidad de operar, a través de asignaciones; para ello, tendrá que
acreditar que cuenta con las capacidades técnicas, financieras y de
ejecución necesarias para explorar y extraer los hidrocarburos de forma
eficiente y competitiva.
Menciona la minuta que se podrán crear empresas productivas cuya
propiedad y control serán siempre del gobierno federal, para llevar a
cabo las actividades de exploración y extracción de petróleo y demás
hidrocarburos en el subsuelo, que se incorporan como áreas estratégicas.
Se crea el Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el
Desarrollo, cuya institución fiduciaria será el Banco de México y tendrá
como objetivo administrar la renta petrolera que se cree a partir de
los nuevos contratos.
Además se especifica que dentro de los 120 días naturales siguientes a
la entrada en vigor del decreto, el Congreso de la Unión deberá realizar
las adecuaciones al marco jurídico para “regular las modalidades de
contratación que podrán ser de servicios, de utilidad o producción
compartida o de licencia”.
Es decir, a partir de que sea publicado por el presidente de la
República, el Congreso tendrá cuatro meses para trabajar en las leyes
secundarias.
La minuta argumenta que, con estas medidas, se sientan las bases que
permitirán a México acelerar su crecimiento a incrementar la producción
de petróleo en cerca de 1.5 millones de barriles de crudo diarios para
el año 2025, lo que representa un aumento del 60% respecto a la
producción actual
Opinión.
La madre de todas las reformas ha sido aprobada en el congreso de
unión, en ambas cámaras se presume se dio un largo debate en torno al
tema energético derivado de la propuesta que dio a conocer Peña Nieto en
Agosto del 2013. O eso es lo que afirman sus defensores.
Descaradamente, mientras se preparaba el dictamen de la propuesta se
negocio con el PAN cambios más agresivos en cuanto a la anterior
definiendo una mayor apertura al sector energético al capital privado,
además de las reglamentaciones secundarias como creación de más
burocracia que pretende ser un regulador eficaz sobre lo que implica el
cambio constitucional en el sector.
Personalmente concuerdo con los opositores más que el contenido (ese
realmente pudo haber sido una verdadera de involucrar a nivel nacional
un debate) la forma, en como fue aprobada en ambas cámaras y la forma
que expone la negociación política para proteger el interés de solo unos
cuantos.
Adicional, muchos estamos incrédulos a que la apertura al capital
privado en el sector vaya a generar todos los beneficios que promueven
debido al antecedente de los gobiernos neoliberales que han desmantelado
al estado mexicano dejándolo, literalmente en subasta dentro del libre
mercado (Telefonia de la más cara a nivel mundial, desaparición de los
ferrocariles de pasajeros, salvo el Chepe Mochis-Chihuahua y el de
Guadalajara-Tequila, etc.).
En la Morgue Noticias, creemos en una liberación de conciencia con
nuestra pequeña aportación como intento de red social para la generación
de debate e ideas en torno a diversas posturas por lo que apostamos a
lo anterior invirtiendo el tiempo libre que tenemos disponible, siempre
aperturados al debate y dialogo.
[1]
El Congreso aprueba la reforma energética; va a los estados (ADNpolitico)
